“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;这五年,是我国教育事业全面落实立德树人根本任务,全方位推进教育高质量发展,实现以自身现代化支撑国家现代化使命的关键性五年;这五年,也是芜湖职业技术学院全面高质量完成“双高”建设任务,为建成“全国一流、世界影响、专本(硕)一体的芜湖职业技术大学”迈出决定性步伐的五年。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神,为全面贯彻落实《中国教育现代化2035》和《安徽教育现代化2035》战略任务,依据《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》《安徽省职业教育改革实施方案》以及安徽省委省政府、芜湖市委市政府关于“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的有关战略部署,结合学校发展实际,编制本规划。
第一部分 “十三五”时期学校发展的主要成就
“十三五”时期,学校始终遵循高等职业教育发展规律和高校办学规律,紧紧围绕地方技能型高水平大学建设目标,全面推进“十大工程”建设,各项事业取得了明显发展。
一、 党的领导全面加强,党的各项建设成就显著
坚持和加强党对学校的全面领导,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,牢牢掌握意识形态领导权,严格执行党委领导下的校长负责制,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强和改进党员发展、教育、管理工作,扎实推进基层党组织标准化建设,加强学习型党组织建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,党风廉政建设和反腐败工作成效显著。协同推进思政课程和课程思政,积极探索思政工作新路径,加强思政教师队伍建设,成立课程思政研究中心,发起成立全国首家区域性高职院校思政建设联盟——长三角高职高专思政建设联盟,并当选联盟轮值会长单位。
二、人才培养质量不断提高,产学研能力全面提升
创新人才培养模式,面向长三角地区,围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业,着力打造先进制造、人工智能等八大专业群。拥有国家级示范专业、省级特色(示范)专业等46个。获得国家级教学成果奖3项,获批国家级精品课程2门、国家级精品资源共享课程2门,组建国家级教学团队1个。建有中央财政支持的职业教育实训基地4个、省级开放性实训基地和省级示范实验实训中心52个。 打造11个技术技能创新服务平台,其中省部级科技创新平台5个。各类纵向科研项目共立项409项,资助金额1350万元,横向课题及技术服务469项,累计到帐经费498万元;发表论文1045篇,取得国家专利388件,完成科技服务项目近千项。“四年一贯制”本科试点工作顺利完成,毕业生就业率达96%以上。 以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促建,教学、专业技能大赛成果丰硕,共获国家级大赛奖项66项,在《2016-2020全国普通高校大学生竞赛排行榜(高职)前300》榜单上位居全国第四、安徽省第一。
三、师资队伍结构持续优化,学工管理水平不断提升
高级职称专任教师、硕士及以上学位专任教师、双师素质教师分别占比30%、62%、85.78%。师资专业结构、学科结构、学历、职称结构等持续优化。拥有国家级教学团队、省级教学团队、名师(大师)工作室等师资项目114个。强化学生管理工作,成立学生宿舍管理委员会;加强辅导员队伍建设,完善辅导员进驻学生公寓相关制度和措施;易班建设与管理、大学生资助保障体系及心理健康教育工作卓有成效。入选全国职业院校学生管理50强案例。
四、招生就业进出两旺,创新创业彰显活力
“四年一贯制”本科招生、普高专科招生文、理类录取分数线均远超省控线,各类别招生计划完成率、毕业生就业率、就业质量稳居全省同类高校前列。构建“创新创业意识——创新创业素质——创业体验训练——创业项目实践”层级课程体系,国家级《创新创业教育教学资源库》子库《双创案例》顺利结项,获“全国创新创业教育改革示范高校”。在六届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中,学校取得1金3银6铜的好成绩,位居全国高职院校前列。
五、文化建设工作取得较大发展,对外交流不断拓展
文化建设成果丰硕,校园文化建设品牌“333”工程进一步深化,“匠心讲坛”和志愿者服务工作收效良好,学校连获安徽省第十一届、第十二届文明单位称号。国际教育合作渠道进一步拓展,师生国(境)外交流更加频繁,加入中国教育国际交流协会“千百万计划”项目,中外合作办学、海外职业教育培训和“一带一路”国际学生教育工作取得新突破。
六、校企合作硕果累累,社会服务持续深化
成立芜湖职业技术学院校企合作委员会,建立“点线面体”校企合作人才培养机制,先后与国家芜湖机器人产业集聚区、阿里巴巴、西门子、科大讯飞(芜湖)、腾讯云等诸多国内知名企业和园区签订人才培养合作协议、冠名合作项目、共建产业学院等。荣获“安徽省首批校企合作示范校”“校企合作优秀合作院校”等荣誉称号。获评全国高职院校体育工作“一校一品”示范基地(社会服务类),承办国家级和省市级足球赛事11次。1+X证书工作成果丰硕,成为全国首批“1+X”试点院校。牵头成立安徽省退役军人职业教育培训联盟,社会服务培训达5万余人次,入选首届全国高等职业院校服务贡献50强。
七、管理保障体系日趋完善,智慧校园建设再上台阶
根据学校章程和综合改革实施方案,不断推进依法治校工作。基建和后勤保障工作获得长足发展,平安校园、智慧校园建设有序推进。顺利通过全国首批职业院校数字校园建设实验校项目总结评估验收,全国首批职业院校数字校园实验校正式挂牌。
2019年,学校主动抢抓发展机遇,从全国1438所高职院校中脱颖而出,成为安徽省唯一入选中国特色高水平高职学校建设单位,学校的发展平台得到有力提升,发展空间得到有效拓展,发展资源得到充分汇聚。学校办学定位更加明确,发展思路更加明晰,办学特色更加鲜明,工作运行更加有效,社会满意度不断提升,学校发展迈入更加注重内涵提升、更加注重高质量发展的新阶段,为“十四五”时期教育事业发展奠定了较好的基础。
第二部分 “十四五”期间学校面临的机遇与挑战
一、国际形势的新变化对职业教育提出了新挑战
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,这五年正值世界经历百年未有之大变局之际。 经济全球化和新科技革命的大趋势不会改变,全球人才和科技的竞争将更为激烈。“人类命运共同体”“一带一路”理念和倡议正受到越来越多国家的响应。新经济、新技术、新业态、新模式要求我国高等职业教育须加快从“世界工厂”背景下的职业教育转型升级成“中国创造”“中国智造”背景下的职业教育。
二、国内经济社会发展的新格局对学校发展提出了新要求
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,并已进入高质量发展阶段。我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新的发展格局给我国高等职业教育改革发展提出了新要求,服务高质量发展正成为我国高等职业教育改革发展的新使命。
从区域发展来看,“十四五”期间是长江经济带、中部崛起、长江三角洲区域一体化国家战略在我省叠加的发展机遇期,是安徽省委省政府提出强化“两个坚持”、实现“两个更大”,建设新阶段现代化美好安徽,与沪苏浙联手打造“一极三区一高地”,与江苏省共建南京都市圈,并在全国发展大局中进一步争先进位的重要时期,是芜湖市委市政府谋划建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市的关键时期。这对全省全市高等职业教育供给侧结构性改革提出了新的任务,对我校服务国家战略和区域经济社会发展的能力建设也提出了更高的要求。
三、我国职业教育政策黄金期给学校发展带来新机遇
2019年以来,国家陆续出台各类职业教育改革措施和政策,为职业教育作为类型教育的创新发展打开了新局。为落实《国家职业教育改革实施方案》而实施的“双高计划”建设为高职教育赋予新任务,《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》则为职业教育的发展建立了新标准;全国职业教育大会的召开进一步明确了职业教育的新定位,“双轨双通”的职业教育体制和现代职业教育体系正在加快构建与完善之中,我国职业教育发展已经进入了政策环境的黄金期和跨越发展的破冰期。我校作为安徽省唯一入选中国特色高水平高职学校建设单位的实力和荣誉以及学校“十三五”时期沉淀的发展基础和动能,都将为学校在此一轮争先进位中赢得发展先机。
四、学校的现状要求更加科学地谋划“十四五”时期的发展
从学校自身发展情况来看,虽然全校教职员工在各级党委政府的关心支持下,经过三十多年的不懈努力,为学校“十四五”期间的发展奠定了较好的基础,但要实现建成“全国一流、世界影响、专本(硕)一体的芜湖职业技术大学”的目标,仍存在很多重大困难,迫切需要解决一系列重大问题——
学校治理体系和治理能力现代化水平还不能适应学校高质量发展的新要求,学校“三全育人”的体制机制还需进一步完善。学校人才培养的层次结构还需要进一步合理规划,人才培养的理念和模式还需要进一步优化和创新。专业和专业群建设工作任重道远,“三教改革”还需要系统深入推进。人才队伍建设工作还存在不少短板,具有博士学位和高级职称的教师占比还不够高。国内知名职业教育专家和绝技绝艺大师缺乏,“跨界跨域型”师资急需加大培养和引进力度。思政工作者队伍建设还需要进一步系统化和科学化。管理者队伍决策、管理能力培养提升体系不尽科学和完善,还不能完全满足学校高水平行使“高校五项职能”的需要。跨部门跨专业各类资源跨界优化整合的桎梏还有待进一步打破。师生员工的积极性和创造性还需要进一步激发。学校文化建设任务还很繁重,以工匠精神和劳模精神为核心的新时代职业精神在校园里还需要进一步弘扬。校园面貌与国家建设“美丽中国”战略要求还有一定差距,智慧校园建设还有短板,相对于国家本科层次职业学校设置标准,学校基础设施建设还存在一些缺口。学校的教科研水平和科技服务能力还不能适应经济社会发展的新要求,相应的管理体制机制急需改进创新。学校在服务“一带一路”建设、提升国际影响力方面还需要系统谋划和加强。
面对上述新的发展形势,学校迫切需要更加全面地以新发展理念构建新发展格局,精心谋划新时期更高质量的发展。
第三部分 “十四五”教育规划的指导思想与发展目标
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,以推动高质量发展为主题,以响应国家加快构建现代职业教育体系战略为主线,以加强党对教育工作的全面领导为根本保证,以改革创新为根本动力,以办好人民满意的教育为根本目的,以《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》为指引,遵循高等职业教育发展规律,全面对接省委省政府加快建设新阶段现代化美好安徽战略,主动服务芜湖市“十四五”期间奋力打造“四个名城”、建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市的全新定位,紧紧围绕“双高计划”和芜湖职业技术大学两大建设目标,凝聚“二次创业”精神,以高质量完成八大建设任务为抓手,实现我校办学质量、办学水平和办学层次的新跨越。
二、发展目标
“十四五”规划目标:全面高质量完成“双高计划”第一支持周期建设任务,并顺利通过验收;学校各项办学指标全部达到或超过国家本科层次职业学校设置标准,进入全国首批职教本科试点院校行列。
二〇三五年远景目标:建成全国一流、世界影响、专本(硕)一体的芜湖职业技术大学。具体目标如下:
(一) 坚持党的全面领导,治理体系和治理能力现代化水平明显提升
以新时代党的建设总要求为根本遵循,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,聚焦高校党建重点任务,以党的政治建设为统领,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯彻其中,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。党委在“把方向、管大局、做决策、保落实、抓班子、带队伍”上做到全面过硬。各二级党组织做到“五个到位”,基层党支部做实“七个有力”。学校党委在党建示范创建、质量创优上有新突破,在标杆院系、样板支部项目创建上取得标志性成果。
健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”治理体制,治理体系和治理能力现代化水平显著提升。依法治校的体制机制更加完善,各项运行机制更加顺畅,决策更加科学民主,执行更加果断高效,高质量内涵式发展的理念深入人心,师生员工的积极性和创造性得到有效激发,全面落实立德树人的根本任务取得更加显著成果。
(二) 人才培养和专业群建设再上新台阶
优化人才培养层次,在保持以专科层次为主的基础上,本科层次在校生占比逐年提高。依据区域经济产业结构的新变化及时主动调整人才培养专业结构,推动专业升级和数字化改造。建成全国一流的“技术技能人才培养高地”,全日制专本科毕业生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力显著提高,专业群建设改革创新取得显著成效,入选国家和安徽省高水平专业群建设计划数显著增加,产教融合工作取得突破性进展,国家教学成果奖等标志性成果取得新突破,“三教改革”取得显著成效。
(三) 人才队伍建设开创新局面
学校人才队伍的专业化水平和政治能力全面提升,人才队伍建设工作的系统性和科学性达到新高度,师资队伍各项指标均达到国家本科层次职业学校设置标准,专业课“双师型”教师队伍建设取得新进展,思想政治工作者队伍特别是辅导员队伍整体素质显著提高,人才队伍的专业结构、层次结构和年龄结构等基本合理,能够满足学校更高水平行使“高校五项职能”的需要,人才成长的体制机制更加完善。
(四) 文化建设取得新突破
学校文化建设工作的地位更加突出、思路更加清晰、机制更加顺畅。学校的基础设施建设、制度建设与学校文化建设的有机统一性显著增强。以劳模精神和工匠精神为脉络的职业文化建设与学校传统红色文化建设及企业文化和地方文化融入校园工作相辅相成,文明校园建设取得新进展,能够有效激励和引导全校师生积极向上、成才创业的“芜职文化”特色鲜明并得到社会广泛认可。
(五) 美丽智慧校园建设进入新阶段
学校基础设施建设全面对标国家本科层次职业学校设置标准并于2025年底前全部达标,新开工项目全面响应国家“美丽中国”建设战略,统筹发展与安全,把“美丽智慧安全”理念融入到每一个建设项目设计和建设的各环节中,学校各校区的基础设施建设具有系统而高水平的风格。学校信息化建设水平再上新台阶,教学信息化水平和学校治理的信息化水平得到大幅度提升,建成人性化的智慧校园服务体系。全面落实《职业院校数字校园规范》,成为全国职业教育信息化标杆学校。
(六) 科创和服务地方经济社会发展工作取得新成果
建成全国一流的“技术技能创新服务平台”,有效激发教职工投身教科研和技术技能创新服务积极性的制度体系更加完善,教科研成果和科技服务成果逐年增加,相应指标于2023年底达到国家本科层次职业学校设置标准。全面建成“思创融合、专创融合、科创融合、以创促教、以创促学”的创新创业教育体系。学校社会服务工作的专业化、市场化水平明显提高,对地方产业经济发展的支撑更加有力。以服务于“一带一路”建设的国际合作交流工作持续快速推进,以服务于本地企业走出去为目的的“鲁班工坊”等海外技能技术培训机构建设工作取得更大进展,在校国际学生数稳步提高,本校教师出境研修人次逐年增加、成果更加丰硕,学校的国际知名度显著提升。
第四部分 “十四五”时期学校的主要发展任务
一、全面推进党的建设各项工作,牢固树立新发展理念,大幅提升治理体系和治理能力现代化水平
(内容略)
二、紧紧围绕立德树人根本任务,加快构建大思政体制机制,全面提升“三全育人”工作成效
(内容略)
三、全面对标国家本科层次职业学校设置标准,推进人才培养和专业群建设新发展
(内容略)
四、全面对标国家本科层次职业学校设置标准,开创人才队伍建设新局面
(内容略)
五、全面对标国家本科层次职业学校设置标准,实现美丽智慧校园建设新跨越
(内容略)
六、深入推进文明校园建设,沉淀学校文化内涵,谱写职业技术大学风采
(内容略)
七、实施科研创新能力建设工程,拓展“双创”教育内涵,促进科研成果转化能力再提升
(内容略)
八、加强社会培训能力建设,凝练类型教育鲜明特色
(内容略)
第五部分 “十四五”教育规划的保障措施
一、组织和纪律保障
本规划经学校校长办公会、校教代会、校党委会分别审议通过后实施。学校党委全面领导“十四五”规划的组织实施,学校各分管领导协调、指挥相应专项规划的执行,学校下属各单位则将“十四五”规划的实施工作作为“一把手”工程,并成立专门班子负责落实“十四五”规划的实施工作。学校纪委会同相关部门对规划实施情况开展监督检查,对失职失责行为依纪依规进行处理,为“十四五” 规划的顺利实施提供纪律保证。
二、制度保障
根据《芜湖职业技术学院教育事业发展规划管理暂行办法》,学校实施“年度督促检查——三年中期评估——五年总结考核”为一体的发展规划检查评估体系,全面加强规划执行的监督与评估。完善激励机制,把发展规划执行情况作为各单位绩效考核和领导班子、领导人员考核奖惩的重要依据。
学校加强对总体发展规划和专项规划目标任务按年度、按单位分解的指导工作,确保学校“十四五”规划各项任务的目标、措施、完成时间和责任人清晰明了,做到部署、检查、考核和总结过程严格规范。
三、经费保障
科学编制预算,强化预算执行考核。建立政府投入为主、学校自筹、企业资助、赞助等多方筹资机制,实现资金来源多元化。学校努力与政府相关部门积极沟通,确保学校规划与政府规划无缝对接,保障学校规划建设资金及时、足额到位。
四、宣传保障
学校通过所有媒体渠道,开展对“十四五”规划的宣传工作,努力使全体师生了解和熟悉学校发展规划,提高广大师生对学校“十四五”期间的发展目标、主要任务及保障措施等的认同感,强化全体师生执行规划的自觉性,提高全体师生对规划实施的执行力,为规划的贯彻落实创造良好环境氛围,让学校“十四五”发展规划描绘的蓝图激励全校师生员工奋发向上,迈步全面建设社会主义现代化国家新征程。
附表:芜湖职业技术学院“十四五”教育事业发展规划八大建设任务(内容略)